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11月14日,全国涉外检察工作会议在沪召开。这是最高人民检察院首次专门就涉外检察工作召开会议。会议深入学习贯彻习近平法治思想、习近平外交思想,总结涉外检察工作新进展新成效,研究部署新时代新征程涉外检察工作,研讨交流进一步提升涉外检察工作水平、加强涉外检察工作。最高检党组书记、检察长应勇出席开幕式并讲话。上海市委副书记、政法委书记朱忠明在开幕式上致辞。
近年来,检察机关深入学思践悟习近平总书记关于涉外法治工作的重要论述,自觉融入涉外法治工作大协同格局,持续深化双边多边检察国际合作,加强国际刑事司法协助,依法严惩危害国家安全犯罪、跨国犯罪,全面加强和规范涉外案件办理,依法平等保护中外当事人合法权益,加强检察国际传播,扎实有效服务高水平对外开放,不断推动涉外检察工作取得新进展新成效。
“涉外检察工作是检察机关的重要职责,是检察工作的重要组成部分,是国家涉外法治工作的重要方面。”应勇强调,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作,作出一系列重大决策部署,为加强新时代新征程涉外检察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习领会习近平法治思想、习近平外交思想,认真落实党的二十届三中全会部署,站在更好统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事的高度,把涉外检察工作放到党和国家事业发展全局中认识和谋划,找准涉外检察工作的时代坐标和职责定位,全面提升涉外检察工作能力和水平,以司法外事助力中国特色大国外交、维护国家安全,服务高质量发展、高水平对外开放。要坚定政治方向,坚持党对检察工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路qy球友会,把“两个确立”“两个维护”落实到涉外检察工作各方面全过程。要履行检察职责、坚持依法规范,立足国家法律监督机关宪法定位,找准涉外检察的发力点,把可做的做到、该做的做好、能做的做实,充分运用法治力量服务改革发展稳定和对外工作。
应勇指出,开放是中国式现代化的鲜明标识,高水平对外开放必然要求高水平法治保障。要紧紧围绕党和国家中心任务,坚持统筹推进国内法治和涉外法治qy球友会,以高质效检察履职更加有力维护国家主权、安全、发展利益。要把维护国家政治安全摆在涉外检察工作的首要位置,协同完善涉外国家安全机制,坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全。持续加强安全领域国际执法司法合作,共同惩治跨境犯罪,协同开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理,促进涉外犯罪治理。对外开放向前推进一步,涉外法治建设就要跟进一步。要着力服务市场化、法治化、国际化营商环境建设,依法惩治跨国经济犯罪,坚持内资外资等各类经营主体依法平等保护,对侵犯各种所有制经济产权和合法权益的行为实行同责同罪同罚。持续落实服务保障自贸试验区、海南自贸港等检察政策,立足检察职能服务高质量共建“一带一路”,更好以涉外检察工作服务高水平对外开放。办理涉外案件是涉外检察工作的重要任务。要坚持高质效办好每一个涉外案件,严格依法办案、公正司法,认真贯彻实施国际刑事司法协助法,加强对涉外刑事案件立案、侦查、审判、执行的监督,依法平等保护中外当事人合法权益。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分,是涉外法治的基础。要紧密结合检察工作实际,更加主动参与涉外法律法规和国际规则制定,加强基础性、前瞻性问题研究,更好推动完善涉外法律制度。
应勇强调,司法交流合作是中国特色大国外交的重要领域。检察高层互访是深化国家司法交流合作的直接方式,双边多边合作机制是涉外检察的重要平台。要坚持元首外交战略引领,根据国家整体外交和中央外事工作要求qy球友会,积极稳妥推进司法检察高层互访,巩固拓展上合组织成员国总检察长会议、中国—东盟成员国总检察长会议、金砖国家总检察长会议等多边合作机制,依托中国—东盟成员国检察官交流培训基地、中亚国家司法合作交流基地等平台推进人来人往、深化互学互鉴,不断扩大中国检察“朋友圈”。要加强检察国际传播能力建设,深入宣讲习近平法治思想,积极宣介新时代中国法治建设历史性成就,生动讲好习近平法治思想的检察实践故事qy球友会,向世界传递中国法治声音,不断增强国际社会对中国法治方案、中国司法实践的理解和认同。
“检察机关涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程。”应勇强调,要树牢系统观念,加强机制建设,抓实基础工作,不断提高涉外检察工作质效。健全整体推进、部门联动、各方参与、协同高效的涉外检察工作机制,完善与其他执法司法机关工作衔接机制,加强与外事部门交流协作,增强涉外法治工作合力。加强涉外检察理论与实务研究qy球友会,深入开展涉外检察基础理论及前沿问题,国际法和区域国别法律制度、检察制度等的研究,更好回应涉外检察实践需要。加强涉外检察人才队伍建设,把政治标准放在首位,加强规划和统筹,加强纪律作风建设,努力培养一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外检察人才。
朱忠明代表中共上海市委、市委政法委,感谢全国检察系统长期以来对上海发展的关心支持。他说,近年来,上海检察机关深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,对标最高标准、最好水平,积极探索构建与现代化国际大都市相适应的涉外检察工作格局。我们深感在更高起点上进一步全面深化改革开放,离不开高质效涉外法治、涉外检察的有力支撑和坚实保障。我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神qy球友会,认真学习贯彻本次会议精神qy球友会,按照当好检察改革创新排头兵、先行者的定位要求,全力推进涉外检察改革,全力服务深化改革开放,全力培养涉外检察人才,努力以更高质效的涉外检察履职实践,为全面加强涉外检察工作提供更多上海探索。
最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持开幕式并作总结讲话强调,做好新时代新征程涉外检察工作,关键要在“九分落实”上狠下功夫。检察机关要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平外交思想,认真落实本次会议要求,扎实推动涉外检察工作行稳致远。要全面履行涉外检察职责,牢固树立总体国家安全观,坚决维护国家安全特别是政治安全,严厉打击各类危害国家安全犯罪,加大对跨国犯罪的打击力度。要结合推进“检察护企”专项行动,坚持依法平等保护中外当事人合法权益,有力服务建设更高水平开放型经济新体制。要严格执行我国涉外法律法规,认真抓好国际刑事司法协助领域法律法规的落实,依法规范办理涉外案件。要加大跨境调查取证、追逃追赃力度,让“正义虽远必达”。要完善涉外检察人才培养机制,统筹“选育管用”各环节qy球友会,健全符合涉外法治岗位特点的专业素能培养体系,积极组织检察人员参与处理具体涉外事务、参与办理涉外案件、参加国际司法合作和国际学术交流等,在丰富的涉外检察实践中锤炼过硬本领。
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近日,北京市各区针对“两个通道”进行消防安全检查。“两个通道”即消防车通道和疏散通道,消防车通道是火灾发生时供消防车和其他救援车辆通行的道路,疏散通道是火灾发生时用于人员安全疏散的走道及出口。占用疏散通道堆放可燃物很容易引起火灾qy球友会,且影响疏散逃生的效率。11月15日,新京报记者跟随丰台区消防救援支队的防火监督员,对辖区内的居民住宅区、商户进行了检查,提示他们及时挪开疏散通道内的杂物,杜绝占用消防车通道的行为。“时刻保持’两个通道’畅通,才能保证大家的生命财产安全。”防火监督员对物业工作人员和商户经营人员说道。疏散通道现单车,消防栓前堆杂物11月15日上午10点,新京报记者跟随丰台区消防救援支队防火监督员来到丽泽商务区的一个居民小区,随机开展针对“两个通道”的检查。防火监督员走进一家社区底商超市,一进门就发现,超市的疏散通道被矿泉水、饮料等货物堵住了,安全出口处的门还关了一半。甚至消火栓前也堆放着不少杂物。防火监督员提醒商家将疏散通道的门打开。新京报记者 彭镜陶 摄防火监督员说:“在疏散通道和消火栓前堆放杂物,一旦发生火灾,会影响逃生疏散和灭火,赶紧把这清理了吧。”超市负责人立刻将杂物清空。防火监督员还发现,超市的安全出口标志没有接地线。“安全出口标志应当接底线,可以有效防止触电事故的发生。”防火监督员向超市负责人指出,他们的安全出口标志电线用胶带贴在了墙上。随后,防火监督员跟随小区物业工作人员走进了居民楼,结果在楼内发现,一辆自行车堵占了疏散通道。防火监督员赶紧提醒物业工作人员,尽快联系物主qy球友会,将自行车挪走。防火监督员咨询物业工作人员得知,每星期物业都会在楼道内清理杂物,尽量避免杂物堵塞疏散通道。又上了几层楼后,新京报记者看到,一摞纸壳和塑料水瓶堵占了疏散通道,物业工作人员未能及时找到物主,连忙清理。新京报记者还注意到,居民楼的楼道里贴着,“楼梯禁止堆放杂物,确保疏散通道顺通”。还有一张2017年发布的《可燃物清理通知》,提到“居民将堆放在楼道、弱电间内的杂物先自行清理,保持楼道整洁畅通,如未清理,将做无主处理。”居民楼楼道内张贴着“楼梯禁止堆放杂物”的提示。新京报记者 彭镜陶 摄防火监督员还发现,小区里有快递车堵占部分消防车通道的情况。“我们尽量给快递车划个车位,避免让他们把车再停在消防车通道上。”物业工作人员反馈道。餐馆疏散道不通,可燃物旁有烟头防火监督员还对北京西站南路附近的商户开展了随机检查。新京报记者随防火监督员走进了一家酒店,酒店负责人介绍,一到二楼是餐厅,三到六楼是酒店。防火监督员发现,酒店楼道里部分常闭式防火门已经损坏,导致推开后闭门困难,还有些常闭防火门是常开状态。酒店负责人解释说:“客人在走道里拎行李不方便,我们平时才把防火门打开的。”防火监督员提示,常闭式防火门平时应该保持常闭状态,一旦火灾发生,能够有效阻碍火灾蔓延,平时也应该注意保养常闭式防火门,确保功能正常。“为了方便使常闭式防火门呈打开状态,是不合理的。”新京报记者还看到,酒店的疏散通道,也就是一楼二楼的楼道,堆砌着许多纸箱、桌椅等等杂物。经过询问得知,一楼的湘菜馆将杂物堆砌在了这里。防火监督员提醒餐馆负责人立刻整改,结果餐馆工作人员将楼道上的杂物搬向了另一个疏散通道。“这不是又堵占了另一个疏散通道吗?这么做会影响逃生疏散的效率的,赶紧搬到房间里吧。”防火监督员赶忙劝导。疏散通道内堆满了桌椅纸箱等可燃物。新京报记者 彭镜陶 摄防火监督员还发现,该湘菜馆还拆除了一扇常闭式防火门,酒店的另一处疏散通道也堆满了建材等可燃物,地上还有个桶装着不少熄灭了的烟头。“我们本来打算在这里建三个包间,后来工程停滞了,就把建材堆在这里。”餐馆负责人解释道。“常闭式防火门是不能拆卸的,不能只考虑方便不考虑安全,另外,这里也是疏散通道,这些可燃物和烟头完全可能引起火灾,且影响逃生。”防火监督员说道。防火监督员表示,湘菜馆需及时进行整改,十天后防火监督员将再次来检查,如果到时仍未整改,将依法进行处罚。新京报记者 彭镜陶 编辑 杨海 校对李立军