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会上，公安部刑事侦查局副局长郑翔介绍，日前，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合印发了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》(以下简称《惩戒办法》)，将于2024年12月1日起正式施行。《惩戒办法》是保障《反电信网络诈骗法》贯彻实施的重要配套文件，也是在反电信网络诈骗法颁布实施2周年之际，进一步推动电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作向纵深发展的重要举措。

对此，2015年8月29日，第十二届全国人大常委会通过的刑法修正案(九)新增了帮助信息网络犯罪活动罪，2021年6月21日，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》进一步明确，买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等行为属于“帮助信息网络犯罪活动罪”适用范围，但此类行为并未得到有效遏制，犯罪团伙仍然能够不断获取前述作案工具，继续作案。此外，虽然金融、电信、互联网领域已明确规定实名制，但仍有少数企业或个人通过技术手段规避风控措施，或者通过其他手段为非法买卖、出租、出借的上述卡、账户、账号等提供实名核验帮助使实名制规定难以有效落实。

为深入贯彻反电信网络诈骗法，为打击治理涉诈黑灰产违法犯罪提供有效的惩戒手段和政策依据，进一步完善打击治理电信网络诈骗违法犯罪的法律体系，切实加强打击治理电信网络诈骗及其关联违法犯罪工作，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行深入调研，并征求相关部门意见，共同制定本《惩戒办法》。

《惩戒办法》坚持依法认定、预防为主。《惩戒办法》严格按照《反电信网络诈骗法》的规定，进一步细化惩戒对象范围，坚持依法惩戒，区分了设区的市级以上公安机关和省级以上公安机关审核认定惩戒对象的范围，进一步明确认定标准，更具有操作性。同时，《惩戒办法》明确列出针对哪些人实施惩戒、针对哪些行为实施惩戒，主要目的是为了让社会公众清楚认知实施电信网络诈骗及其关联违法犯罪行为将承担的法律责任，从而实现警示教育、预防犯罪的效果。《惩戒办法》还规定，在惩戒期限内，相关企业对被惩戒人员本人的银行账户、互联网账户、电话卡的多项功能进行限制，从技术层面严防再犯。

《惩戒办法》坚持分级惩戒、过惩相当。《惩戒办法》规定因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施，惩戒期限为3年；经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者，适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库，惩戒期限为2年，明确对不同惩戒对象实施不同种类的惩戒，体现过惩相当。同时，《惩戒办法》在综合运用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒等惩戒措施的同时，保留了被惩戒对象基本的金融、通信服务，确保满足其基本生活需求，充分体现惩戒的适度性。

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此后，平顶山市新华区检察院调取了公安机关2022年至2023年接处警记录4万余条，受理涉家庭暴力报警记录349起，通过大数据设置“夫妻施暴”“调解”“和解”等关键词进行筛查比对，发现受理处警类别为夫妻施暴的报警记录349起，处警详情显示妇女被殴打记录296起，其中报警人不要求公安机关处理84起，公安民警对23起案件的加害人进行批评教育，其余189起案件未依法处置。

平顶山市检察院介绍半岛手机版网页版，检察机关通过对家暴报警信息进行筛选、数据碰撞分析，根据获悉的数据向公安机关制发检察建议，并组织人民监督员、区妇联和区公安分局召开听证会，就家庭暴力防治机制达成一致意见。在收到公安机关书面回复的整改情况后，邀请志愿者共同对整改情况进行评估，随机抽查所涉家暴案件处警记录，并通过电话回访、实地走访受害人核实处理结果。

同时，当地检察机关还依托该市建立的“民事执行监督与协作机制”，充分发挥检察机关支持起诉与法院诉前调解的职能优势。平顶山市检察院相关检察官还指出，对惧于家庭暴力不敢起诉，未获得妇女联合会等单位帮助的，检察机关依法申请支持家庭暴力受害人起诉维权，并告知受害人享有申请人身安全保护令、法律援助、临时庇护等权利，对涉嫌构成违反治安管理行为的，依法受案调查，对涉嫌构成犯罪的，依法立案侦查。

澎湃新闻在当地采访时还了解到，当地检察机关还联合法院、公安、妇联、民政等部门，会签《家庭暴力警情联动机制》《加强协作配合依法开展反家庭暴力工作实施意见》，打通家庭暴力“发现—报告—处置—告诫—再预防”责任圈，建立集预防、处置、救助于一体的案件绿色通道，从根本上解决家暴行为取证举证难、维权渠道信息不畅通、联防联控力度不够、人身安全保护令运用不充分等问题，共同为遭受家庭暴力的受害者织起“安全网”。