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“背对背”攻防“面对面”研讨

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一年来，大庆市司法局通过实施高质量法治化护航民企发展行动和一系列出实招、求实效的举措，成功打造了“促进民营经济发展法律服务中心”营商服务品牌。累计接待涉企法律咨询663人次，调解涉企纠纷257件，办理涉企公证1469件，审结涉企复议案件26件，完成涉企司法鉴定51件，受理涉企仲裁案件192件，开展法治体检98家。将“有矛盾纠纷、有诉求表达、有法律咨询、有发展难题”作为服务企业的出发点和落脚点，做到“有事必到、有难必帮、无事不扰”，引导企业依法维权，推动政企交流合作，让企业办事能“找到门”，发展能“找到路”，解决困难能“找到家”。

李女士以某劳务派遣公司雇员的身份在某公司新建厂房从事楼面防水工作，从高处坠落受伤，医院诊断为腰椎骨折、不完全性瘫痪、腰骶横突骨折等，司法鉴定机构鉴定为四级伤残。中心立即为其开辟绿色通道，并同法律援助律师一起到刘女士家中，现场为其办理法律援助手续。最终帮助李女士争取赔偿金额103万余元。受援人李女士放弃对劳务派遣公司及施工企业主张权利。既维护了受援人的合法权益，也让企业能够安心经营，避免负面影响。

大庆市司法局加强与市委社会工作部、市营商局、市工商联等重要涉企部门的工作对接，实现业务联动、资源共享，将265家“商会”“行业协会”以及“规上企业”作为会员，纳入长期服务规划目标。不断加强线上线下平台建设，通过电话沟通、专题座谈、实地走访等方式，广泛收集行业协会、商会的法律需求及相关建议。开发“法律服务码上行”便民利企小程序，为民营企业专门开设“网络留言”“助企维权”“咨询服务”“法检预约”等多个专栏，公示服务民企案件数据，实现线上法律风险防控指引、法律服务手册、合同示范文本、投诉申请、行政复议申请等“扫码即得”。平台浏览量和下载量超万次，搭建了民营企业获取政策动态和反馈诉求的“直通车”，解决了困扰已久的信息不对称问题。

7月末，肇源县某谷物加工公司的2名工作人员来到大庆市促进民营经济发展法律服务中心，申请办理证据保全公证。据描述，该公司购买的水稻种子存在问题，导致稻穗生长情况不佳，其合作的大批农户面临收成大量减产的风险。随着农作物一天天的生长，企业和农户面临损失的进一步扩大，企业和农户心急如焚，需专业机构立即介入，对种子质量进行鉴定jinnian金年会体育在线入口，以便及时采取补救措施并寻求法律途径维护自身权益。

中心立即组织法律服务团精干力量，利用周末加班制定严谨的保全方案，积极协助该公司申请到了肇源县农业农村局行业专家提供鉴定。派遣公证员、律师等一行四人凌晨五点驱车赶往肇源县，顶着33度的炎炎烈日，在农户的带领下jinnian金年会体育在线入口，身穿水叉走进泥泞的田间地头，观察记录6块不同种植区域的水稻生长情况，对农业农村局技术人员关于水稻田垄行宽、每穴基本苗、地块各点次每穴植株数等关键证据的测量鉴定过程进行了全面、细致的保全工作，确保证据的真实性和完整性，工作人员和农户对此连连称赞。

在全面落实国家、省、市优化营商环境促进民营经济发展各项政策措施的基础上jinnian金年会体育在线入口，持续加大政策力度，不断完善服务体系。围绕大庆市出台的“振兴发展民营经济‘三十一条’措施”“律企同行，法护营商”“百所联百会”等各类政策，编印《促进民营经济发展常见法律风险与防控指引》《合同示范文本》等法律服务手册。以实体经济为重点，建立健全快速响应工作机制，全面推行“集成式”服务模式，为企业提供法治体检、律师咨询、公证办理、纠纷调解、法律援助申请、司法鉴定指引，全面开展商事调解，接受企业对执法单位、执法人员滥用职权、执法不公、不作为、乱作为、执法不规范等执法问题的投诉举报，引入仲裁、行政复议申请办理等一系列“量体裁衣”式的法律服务。确保各项政策落实落地，系列服务更加主动，所有问题得到及时有效解决。

从建立之初至今，促进民营经济发展法律服务中心已陆续走进九佰街、沃尔沃、亿鑫化工、伊利乳业等90多家企业，累计开展法治宣传讲座56场，召开座谈会21次，通过签订“服务框架协议”、设立“公共法律服务联系点”等方式，将服务“关口”前移，持续在服务范围和内容的精准化、服务方式的多元化、服务机构的规范化上下功夫。突出“精”和“助”，全力打造了律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定、法律援助6个服务团队以及行政执法监督、行政复议2个维权团队。以问题是否解决、企业是否满意作为事项办理的评判标准。

今年以来，促进民营经济发展法律服务中心免费承担了多家民营物业公司的调解工作，创新性地运用企业微信，实时发布调解进度，为物业公司挽回经济损失300余万元；成功调解一起某县劳务派遣公司员工与某管道公司工伤保险纠纷，帮助在外地务工的马某争取赔偿金165万余元；以援调对接的方式，帮助了长达13年四处遍访就医的70岁老人谢某，通过诉讼途径方式争取赔偿金额554万余元；开通公证“涉企服务绿色通道”，提供“上门办、远程办、延时办、容缺办”等十余项便民利企服务措施，集中半个月时间在现场为某房地产开发公司和小区业主办理批量委托公证，顺利帮助公司资金回流、业主拿到房产证；纠正了某部门对某物流公司作出罚款十万元的行政处罚决定jinnian金年会体育在线入口，最终撤销了该行政处罚等；同时还邀请民营企业家走进仲裁，近距离感受仲裁的特色和优势，学会利用仲裁的方式维护企业的合法权益，减少因各类纠纷为经营过程中带来的法律风险，促进民营企业长期稳定发展。

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“新买的房子漏水4年了都没找到漏点。”近日，北京市密云区万科·弗农小镇多位业主向新京报记者反映，小区房屋存在漏水问题，备受困扰。有业主维修4年未能修复导致无法入住，和开发商沟通退房也被拒绝。12月3日，该小区实际开发商北京宁溪房地产开发有限责任公司回应称，公司已重新排查并确定了新的维修方案，有信心处置妥当，并随时接受客户监督。2023年夏，物业人员正在对业主王凡家的漏水进行清理。王凡称，漏水导致地板积水一厘米左右。受访者供图业主：雨季漏水多次维修无果业主张舒于2019年购入万科·弗农小镇的一套房产。她告诉新京报记者，2021年验收过程中，发现了包括房屋漏水等多处问题，她提出等房屋维修完成后再进行验收。“4年来，房屋的漏水问题依然没有得到解决，屋顶有多处霉斑，漏点也没找到，我们一直都没有办法入住。”张舒拍摄于2024年10月19日的视频显示，一层和负一层天花板有因漏水产生的霉斑，在天花板与墙壁的连接处，水已经浸湿墙壁，顺着墙纸流到地面。业主张舒家已经发霉的天花板，墙壁上也可见水渍。受访者供图同样身为业主的王凡告诉记者，2023年漏水最严重的时候，地板上的积水能有一厘米深。“当时地板都泡坏了，物业的工作人员上门用拖把、扫帚帮忙向外清扫积水。维修工作人员来修，说是雨水从阳台漏到屋子里。虽然当时说修好了，但是第二年雨季才知道还漏不漏。”从处理漏水点，到换完地板，王凡用了3个多月。今年雨季，同样的场景再现，“今年甚至比去年的情况更严重。通过向相关部门反映，维修队才上门修理，把阳台上的一个台阶拆掉重修，前后历时近3个月。”王凡说，当时工作人员说，延长保修期和经济补偿的问题还会再协商，但今年10月打电话询问此事，对方称可去法院起诉，根据法院的判决结果进行赔偿。业主包林一家今年3月份入住，夏天雨季来临，客厅和两间卧室开始漏水，“开发商过来修过jinnian金年会体育在线入口，但一直断断续续，直到10月中旬才修完。”包林说，有没有修好要等明年的雨季才能确认，而且之前工作人员提到的经济赔偿也迟迟没有落实。开发商：对保修期内发生的问题会继续负责新京报记者查询发现，万科·弗农小镇实际开发商为北京宁溪房地产开发有限责任公司。公司成立于2013年，天眼查官网显示，该公司法定代表人为孙福祺。维修人员正对业主阳台漏水处进行维修。受访者供图对于业主房屋雨季频繁漏水的问题，12月5日，北京宁溪房地产开发有限责任公司回应新京报记者称，部分渗漏集中在门窗外檐、外立面不同的造型和地下墙体，渗漏处维修起来较为复杂，而且维修多在雨季末完成jinnian金年会体育在线入口，当季难以实际检验。该公司表示，在渗漏维修完成后，现场都做了淋水试验，但人工淋水有局限，比近两年雨季小很多，所以虽然做了淋水检验，但最终验证还需要大量自然降水来实际确定。对于室内渗漏，例如卫生间防水及给水管渗漏等，该公司表示现场可即时检验维修成效，通过按规范要求闭水打压等措施，确保一次性维修成功。“关于保修期的延续，会按照双方合同约定进行，在保修期内发生的遗留问题，我们会继续进行维保。”北京宁溪房地产开发有限责任公司承诺jinnian金年会体育在线入口，“关于赔偿问题，我们非常理解客户的感受，同时，在质量瑕疵问题发生后，也需要双方相互配合，尽到维修责任和配合义务。”律师：维修无果严重影响居住可起诉退赔张舒称，自己已经不堪其扰，不想再维修了，只想退房。“我希望可以与开发商解除购房合同，全额退还房款、支付总房款的10%作为违约金，并赔偿因房屋质量问题导致的误工费5万元。”张舒表示，对此，工作人员说房屋有质量问题可以修，目前还达不到退房标准。根据张舒提供的购房合同，“商品房质量和保修责任”一章规定：发现除地基基础和主体结构外质量问题的，应及时更换、修理；如给买受人造成损失的。还应当承担相应赔偿责任；经过更换、修理，仍然严重影响正常使用的，买受人有权解除合同。雨季期间，业主用大桶在屋内接水。受访者供图12月3日，北京宁溪房地产开发有限责任公司曾向新京报记者发出一份《关于云溪业主房屋漏水的情况说明》（以下简称“情况说明”），表示该投诉业主的房屋于2021年6月30日集中交付，雨季时发现有渗漏点，对此公司立即进行了维修恢复，但问题一直未有效解决，对此深感抱歉。“该业主房屋的实际渗漏点限于两个房间的局部，面积和影响有限，且调整维修方案后可保证一次性修复，不属于合同约定的退房情况。”情况说明中提到，“公司已重新排查并确定了新的维修方案，有信心处置妥当，并随时接受客户监督。就维修期间产生的损失补偿，我们现场一直在与客户积极沟通，希望可以尽快达成一致。”对此，北京市东卫律师事务所合伙人钱汪龙谈到，如果无法确定漏水原因和漏水点，又影响正常居住使用，业主应先及时止损和预防性减损。同时要注意固定证据，比如拍照取证，留好购买物品的发票等，便于和开发商洽谈赔偿等，也可以委托物业等从中调解。“若业主与房地产开发商协商无果，且对于购房合同中所提及的‘经过更换、修理，仍然严重影响正常使用可解除合同’等相关条款存在争议”，业主可向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。”钱汪龙表示。（张舒、王凡、包林皆为化名）新京报记者秦冰编辑甘浩校对李立军